RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

GUÍA PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE RELLENOS SANITARIOS MANUALES

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

AUTOR ADAPTACIÓN Y EDICIÓN

Jorge Jaramillo Francisco Zepeda

 

 

 

 

 

Washington, D.C., Septiembre de 1991

 

PRÓLOGO

 

El crecimiento de la población, así como el desarrollo industrial, la urbanización y otros procesos y efectos del desarrollo experimentado por los países de América Latina y el Caribe, vienen produciendo un incremento considerable en la cantidad y variedad de los residuos sólidos generados en las actividades desarrolladas por la población de esta Región.

Los problemas ocasionados por un inadecuado manejo de estos residuos están afectando, tanto a las grandes ciudades y sus zonas marginales, como a las pequeñas poblaciones rurales. En muchos Municipios el manejo empírico del servicio de aseo urbano, con una evidente falta de criterios técnicos, económicos y sociales, ha ocasionado que este servicio carezca de una adecuada planificación y organización, lo cual se ha traducido en altos costos de funcionamiento que las mismas municipalidades han tenido que subsidiar consumiendo buena parte de su presupuesto.

Consecuencia de lo anterior, es el déficit económico permanente que existe en un gran número de servicios de aseo y, las inadecuadas prácticas de disposición final de las basuras, las cuales por la falta de recursos, interés o conocimientos técnicos se descargan inapropiadamente dentro o fuera de las áreas urbanas, dando origen a un sin número de basureros dispersos, los que generan, entre otros, un problema social y de salud pública.

El problema social tiene su base en las personas que se dedican a segregar y comercializar los residuos, quienes realizan estas actividades en condiciones riesgosas y precarias inaceptables en una sociedad moderna. El peligro para la salud pública surge en los mismos basureros, los que además de causar malos olores y problemas estéticos, son cuna y hábitat de moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminación del aire o de fuentes superficiales o subterráneas de agua.

Lo indicado anteriormente podría controlarse, si la disposición final de las basuras se hiciera en una forma adecuada, tal como un relleno sanitario operado correctamente, lo que además permitiría prevenir la contaminación.

El servicio ordinario de aseo urbano consta fundamentalmente de las actividades de barrido, almacenamiento, recolección, transporte y disposición sanitaria final de los residuos sólidos. Por ser la última de las actividades, y debido a la escasez de recursos económicos, la disposición final es el punto crítico de los servicios de aseo urbano de la Región.

La Organización Panamericana de la Salud, consciente de esta situación y considerando que "el relleno sanitario" es una obra al alcance de los Municipios debido a que no requiere grandes recursos técnicos ni financieros para su funcionamiento, ha venido promoviendo en los países el uso de esta forma de disposición final de los residuos sólidos.

Dando continuidad a este esfuerzo y tomando en cuenta el gran número de pequeñas ciudades y poblados rurales que existen en la Región, el Programa de Salud Ambiental, a través del CEPIS, consideró conveniente apoyar la preparación de este Manual, el cual es especialmente aplicable a poblados inferiores a 40,000 habitantes.

La metodología que se presenta ha sido utilizada con éxito en la primera etapa del Programa de Aseo Urbano conducido por la Gobernación de Antioquia, Colombia en sus Municipios y el desarrollo de este Manual se ha basado en dicha experiencia, por lo que agradecemos al Departamento Administrativo de Planeación de la Gobernación de Antioquia su colaboración, y el haber permitido que utilizáramos como base el documento que produjo sobre este asunto.

Al difundir este documento en la Región, es nuestro deseo contribuir a mejorar el funcionamiento de los servicios de aseo, tanto en los pequeños poblados como en las zonas urbanas marginales de las grandes ciudades, y consecuentemente mejorar las condiciones ambientales y la salud de la población de los países de América Latina y el Caribe.

 

 

 

Horst Otterstetter

Coordinador

Programa de Salud Ambiental

 

 

 

PRESENTACIÓN

 

En esta guía se compilan los principios básicos de un relleno sanitario, y en especial, parte de la experiencia de campo adquirida en la primera etapa del Programa de Aseo Urbano conducido por la Gobernación de Antioquia (Colombia) en los Municipios de Antioquia (Medellín), así como las experiencias compartidas con técnicos de diferentes países en las visitas realizadas a este tipo de obras en 1989, año en que participé en el Programa de Profesionales Jóvenes Residentes del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS).

Se ha escrito en un lenguaje accesible a los administradores locales y técnicos en saneamiento a quienes se dirige principalmente, y en su preparación se tuvo como base el documento "Relleno Sanitario Manual" publicado por la Gobernación de Antioquia, Departamento Administrativo de Planeación, Medellín, entidad en la cual trabajo y que dio la autorización respectiva para su uso, por lo cual se agradece su colaboración.

Así mismo, se agradece la valiosa asesoría técnica brindada por el Ingeniero Francisco Zepeda Porras, Asesor Regional en residuos sólidos del Programa de Salud Ambiental (HPE), y el respaldo y apoyo proporcionados por el Ing. Alberto Flórez Muñóz, Director del CEPIS, durante mi participación en el Programa de Profesionales Jóvenes Residentes de dicho Centro.

Finalmente, se desea indicar que esta Guía se preparó con el deseo de contribuir tanto a facilitar la toma de decisiones como a enfrentar la construcción de los rellenos sanitarios manuales, obras de saneamiento básico que aunque pequeñas, tienen un gran significado para elevar la calidad de vida de la comunidad, conservar el ambiente, y proteger los recursos naturales.

 

 

 

Jorge A. Jaramillo

Ingeniero Sanitario

 

CONTENIDO

 

Página

1. GENERALIDADES ......................................................................................... 1

1.1 Importancia del problema de los residuos sólidos ........................................... 1 1.2 Efectos de los desechos sólidos en la salud del hombre .............................. 1 1.3 Efectos de los desechos sólidos en el ambiente ......................................... 3 1.4 Aspectos administrativos ............................................................................. 5 1.5 El servicio público de aseo urbano ................................................................. 6 1.6 Sistemas de tratamiento ............................................................................. 8 1.7 Disposición final ......................................................................................... 13

2. EL RELLENO SANITARIO ................................................................. 15

2.1 ¿Qué es un relleno sanitario? ................................................................. 17 2.2 Métodos de relleno sanitario ............................................................................. 17 2.3 Principios básicos de un relleno sanitario ...................................................... 21 2.4 Ventajas de un relleno sanitario ................................................................. 22 2.5 Desventajas de un relleno sanitario ................................................................. 23 2.6 Líquido percolado ........................................................................................ 24 2.7 Gases ................................................................................................................ 25 2.8 Material de cobertura ............................................................................. 26

3. EL RELLENO SANITARIO MANUAL ...................................................... 29

3.1 Planeación ..................................................................................................... 33 3.2 Selección del sitio ........................................................................................ 34 3.3 Pasos para el diseño, construcción y operación .......................................... 43 3.4 Cronograma de actividades ............................................................................. 46 3.5 Proyecto básico ......................................................................................... 47

4. PREPARACION DEL SITIO Y CONSTRUCCION .............................. 49

4.1 Preparación del sitio ......................................................................................... 51 4.2 Construcción ..................................................................................................... 72

5. DISEÑO DE RELLENOS SANITARIOS MANUALES .................. 81

5.1 Información básica ......................................................................................... 83 5.2 Cálculo del volumen necesario ................................................................. 92 5.3 Cálculo del área requerida ............................................................................ 93 5.4 Selección del método ............................................................................ 95 5.5 Cálculo de la celda ........................................................................................ 109

5.6 Cálculo de la mano de obra ............................................................................ 113

5.7 Análisis de costos ........................................................................................ 116

6. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .................................................... 129

6.1 Operación ................................................................................................... 131 6.2 Mantenimiento ....................................................................................... 150

7. ADMINISTRACION Y CONTROL .................................................... 155

7.1 Administración ....................................................................................... 157 7.2 Control del relleno sanitario manual ................................................................ 160

GLOSARIO DE TÉRMINOS ........................................................................... 163

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................... 169

ANEXOS .............................................................................................................. 175

I. Ejemplos de diseño de rellenos sanitarios manuales ....................................... 177 II. Nociones de dibujo y topografía ............................................................... 199 III. Monitoreo de la calidad de las aguas ................................................... 209 IV. Proyecto de acuerdo municipal ............................................................... 211