Revisión y análisis de las experiencias de Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador y México respecto de los cinco elementos claves para el manejo ambiental de pilas y baterías. Reporte final

Durante la primera reunión del Comité Coordinador Regional de REPAMAR, los representantes de
Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador y México acordaron trabajar paralelamente en la ejecución
del “Proyecto regional para el manejo ambiental de pilas, baterías, lubricantes y envases
vacíos de plaguicidas”. Los alcances de la primera etapa del proyecto incluyeron una revisión y
análisis de la información disponible de cada país con respecto a 5 elementos clave del manejo
ambiental de residuos: tecnología, instrumentos legales, capacitación, participación social e
instrumentos económicos. Los resultados se presentaron en la tercera reunión del Comité
Coordinador Regional en noviembre de 2001 celebrada en la ciudad de Lima, Perú.
En esa ocasión se decidió que la segunda etapa del proyecto involucrara la organización de la
información presentada en tres documentos diferentes de acuerdo a cada tipo de residuo, de
manera que se tuvieran informes estructurados de forma homogénea y esto facilitara la gestión
actual de este tipo de residuos en cada país.
Adicionalmente, la segunda etapa tendría como resultado una serie de propuestas para el
desarrollo de programas de implementación factible y sustentable de forma regional y para cada
uno de los países que forman parte del proyecto.
El presente documento constituye el resultado de la revisión de las experiencias en el ámbito de
las pilas y baterías (PyB), estudio asignado a México, y que complementa los estudios realizados
por Argentina y Brasil en el rubro de los envases vacíos de plaguicidas y los aceites lubricantes
usados respectivamente.
Para llevar a cabo la tarea encomendada, se revisaron los documentos de la primera etapa
elaborados por los consultores de cada uno de los cinco países participantes, tomando en cuenta
los aspectos relativos a pilas y baterías únicamente. Resulta importante destacar que los
documentos y la información revisada de los diferentes países, difiere significativamente
dependiendo del país de que se trate, ya que algunos han enfatizado más en ciertos aspectos que
en otros, de manera que la información recibida resulta en este sentido desequilibrada y no
homogénea. Esta condición se refleja necesariamente en el presente documento, a pesar de lo
cual se ha seguido la estructura de contenido acordada para los reportes de los otros dos rubros.
En este resumen ejecutivo del estudio se reportan los aspectos más significativos del trabajo
realizado de acuerdo a la estructura del documento completo. Como se menciona en el párrafo
anterior, la información disponible y que aquí se reporta es variable según el país analizado; esta
variabilidad se debe en primer término a las características propias de cada país, resultado de las
políticas adoptadas en cada uno de ellos. En segundo lugar, al enfoque otorgado en la recopilación
y revisión de información, por los consultores nacionales en cada caso. Conviene mencionar
igualmente, que por lo general se dispone de mayor información sobre pilas de teléfono celular, así
como plomo-ácido; las primeras debido a que son firmas importantes las involucradas en el
mercado de teléfonos celulares, y en el segundo caso por el valor que representa el plomo
contenido en las baterías automotrices. Para los otros tipos de pilas (zinc-carbono, alcalinas y
otras) la información disponible resulta por lo general limitada.